Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus crearea unui mecanism european de răspuns la atacurile hibride, după modelul Articolului 4 al NATO, și a anunțat planuri pentru înființarea unui Consiliu European de Securitate. Noile inițiative urmăresc adaptarea Uniunii Europene la intensificarea atacurilor cibernetice, sabotajelor, incursiunilor cu drone și tentativelor de destabilizare.
În discursul privind Starea Uniunii, susținut la Strasbourg, șefa Comisiei a anunțat și un nou instrument pentru dezvoltarea capabilităților strategice de apărare, precum și măsuri suplimentare pentru sprijinirea Ucrainei și protejarea frontierelor europene.
„Nu ar trebui să ne facem iluzii în privința a ceea ce se întâmplă: amenințările hibride cu care se confruntă Europa sunt din ce în ce mai puțin <<hibride>> și din ce în ce mai puțin simple <<amenințări>>. Atacurile cibernetice și actele de sabotaj, incendiile provocate și incursiunile cu drone se intensifică de la o zi la alta. Pe măsură ce nivelul amenințărilor crește, trebuie să crească și capacitatea de pregătire a Europei”, a declarat Ursula von der Leyen.
Potrivit acesteia, Europa are nevoie de propriul plan de acțiune pentru contracararea amenințărilor hibride.
Un „Articol 4 european” pentru atacurile hibride
Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate vor propune o nouă strategie europeană de securitate.
Una dintre ideile avansate este crearea unui mecanism care să permită convocarea rapidă a tuturor statelor membre atunci când o țară se confruntă cu un incident care nu poate fi calificat drept agresiune armată, dar care îi amenință securitatea națională.
„Avem nevoie urgentă de un consens asupra modului în care răspundem incidentelor care se situează sub pragul unei agresiuni armate, dar care amenință în mod clar securitatea noastră națională. Cu alte cuvinte, avem nevoie de un mecanism european care să completeze Articolul 4 al NATO”, a explicat von der Leyen.
Activarea mecanismului de către un stat membru ar determina reuniunea tuturor țărilor UE, pentru coordonarea răspunsului, limitarea efectelor atacului și descurajarea unei escaladări.
„Cred că a venit momentul pentru propriul Articol 4 al Europei – sau pentru un Protocol de urgență în materie de securitate. Atunci când ar fi activat de un stat membru, toate statele membre s-ar reuni pentru a coordona un răspuns european, a descuraja escaladarea și a limita impactul”, a declarat președinta Comisiei.
Propunerea vine în contextul unor atacuri și incidente hibride raportate în mai multe state europene. Von der Leyen a susținut că doctrinele, instituțiile și procesele decizionale ale UE nu au ținut pasul cu schimbarea amenințărilor.
„Sistemele noastre au fost construite pentru o lume diferită”, a avertizat aceasta.
Un Consiliu European de Securitate
Comisia va prezenta și propuneri pentru transformarea în realitate a unui Consiliu European de Securitate. Acest demers a devenit și mai urgent, având în vedere natura și amploarea riscurilor.
„Discutăm de mult timp despre un format la nivel de lideri, axat pe securitatea continentului nostru, cu participarea unor parteneri precum Canada, Norvegia, Ucraina, Regatul Unit și alții”, a afirmat Ursula von der Leyen.
Crearea unui asemenea format a devenit mai urgentă din cauza amplorii și naturii actualelor riscuri de securitate.
„Vom prezenta ideile noastre pentru a transforma un Consiliu European de Securitate în realitate. Urgența este evidentă”, a anunțat șefa Comisiei.
Un nou instrument pentru capabilitățile strategice de apărare
Von der Leyen a anunțat și un Instrument European pentru Capabilități Strategice (European Instrument for Strategic Enablers – en.), care va fi aliniat integral cu NATO.
„Războiul din Ucraina ne-a arătat importanța capabilităților strategice de sprijin. Acestea sunt resursele esențiale și mijloacele care sporesc eficiența forțelor, indispensabile oricărui sistem de apărare credibil: de la apărarea aeriană și antirachetă la transportul strategic și realimentarea în aer, precum și de la capabilitățile spațiale la cele cibernetice”, a declarat Ursula von der Leyen.
„De aceea, pot anunța un nou Instrument European pentru Capabilități Strategice, pe deplin aliniat cu NATO. Numai o apărare europeană puternică și credibilă ne poate garanta securitatea”, a adăugat von der Leyen.
Sistem antirachetă dezvoltat împreună cu Ucraina
UE va consolida apărarea aeriană a Ucrainei și va urgenta livrarea rachetelor americane Patriot a căror achiziție din Statele Unite a fost aprobată săptămâna trecută.
Totodată, intenționează să dezvolte împreună cu Ucraina un sistem modular și accesibil de apărare antirachetă. Proiectul va combina experiența de luptă și capacitatea de inovare ale Ucrainei cu tehnologia și capacitatea industrială europeană.
„Vrem să dezvoltăm, împreună cu Ucraina, un sistem de apărare antirachetă accesibil și modular”, a anunțat Ursula von der Leyen.
Elementul central al cooperării va fi proiectul Freyja, care ar urma să reducă dependența Europei de un singur furnizor de sisteme de apărare.
„Prin Freyja, reunim experiența de luptă și forța de inovare ale ucrainenilor cu poziția de lider tehnologic a Europei și, desigur, cu importanta noastră capacitate de producție”, a explicat președinta Comisiei.
Cu fondurile rămase disponibile prin programul SAFE, Uniunea va lansa și un nou program pentru proiecte comune cu întreprinderile ucrainene.
Sprijin pentru infrastructura energetică a Ucrainei înaintea iernii
Uniunea Europeană va acorda un sprijin suplimentar Ucrainei înaintea unei ierni despre care von der Leyen a avertizat că va fi deosebit de dificilă.
Ajutorul va include asistență umanitară și măsuri pentru creșterea rezilienței infrastructurii de producere și furnizare a energiei electrice și termice, vizată în mod repetat de atacurile rusești.
„Vom sprijini Ucraina mai mult ca niciodată în cea mai grea iarnă de război. Împreună cu partenerii noștri, vom oferi ajutor umanitar și vom consolida reziliența aprovizionării Ucrainei cu energie electrică și căldură”, a declarat șefa Comisiei Europene.
Comisia va propune și un Cadru european de răspuns la situații de urgență, destinat scenariilor în care deplasările masive de persoane sunt provocate și utilizate ca instrument de presiune asupra frontierelor UE.
Citiți discursul integral privind starea Uniunii AICI.
CITEȘTE ȘI:
