Comisia Europeană a deschis o investigație aprofundată privind sprijinul public pe care România intenționează să îl acorde pentru retehnologizarea Unității 1 a Centralei Nucleare de la Cernavodă. Bruxelles-ul vrea să verifice dacă pachetul de ajutor pentru investiția de 3,2 miliarde de euro respectă regulile UE și nu distorsionează concurența pe piața energiei.
România a notificat Comisia în ianuarie 2026 cu privire la planul de sprijin pentru prelungirea duratei de viață a reactorului Unității 1, care ar urma să funcționeze încă 30 de ani, menținând o capacitate instalată de 706 MW. Reactorul, pus în funcțiune în 1996, asigură în prezent aproximativ 10% din producția de energie electrică a țării.
Proiectul este considerat esențial pentru securitatea aprovizionării cu energie și pentru obiectivele de decarbonizare, însă dimensiunea și structura sprijinului public ridică semne de întrebare la nivel european. Beneficiarul este Nuclearelectrica, operatorul centralei de la Cernavodă.
Investiție de 3,2 miliarde euro pentru Cernavodă: ce include pachetul de sprijin analizat de Comisie
Potrivit unui comunicat de presă al Comisiei Europene, valoarea totală estimată a investiției este de aproximativ 3,2 miliarde de euro, iar România propune un pachet complex de sprijin, care include:
- un grant direct de 600 milioane euro;
- garanții de stat pentru împrumuturile contractate pentru finanțarea investiției;
- un contract pentru diferență (CfD) pe 30 de ani
- un mecanism de protecție împotriva schimbărilor legislative în timpul construcției și exploatării.
În evaluarea preliminară, Comisia recunoaște necesitatea proiectului și rolul său în dezvoltarea unei activități economice strategice. Totuși, există îndoieli privind proporționalitatea ajutorului și echilibrul între reducerea riscurilor pentru investitor și protejarea interesului public.
Ce ridică semne de întrebare la Bruxelles
Una dintre principalele preocupări vizează riscul ca pachetul de sprijin să transfere prea mult din riscurile investiției către stat, reducând în același timp stimulentele pentru eficiență operațională.
„În special, Comisia are îndoieli cu privire la faptul că pachetul propus asigură un echilibru adecvat între reducerea riscurilor pentru a crea condiții favorabile pentru investiții și menținerea stimulentelor pentru o conduită eficientă, evitând în același timp transferul excesiv al riscurilor către stat”, se arată în comunicatul CE.
De asemenea, Comisia analizează dacă mecanismul CfD este conceput astfel încât să evite distorsiuni pe piață sau transferuri indirecte de beneficii către anumite categorii de actori.
„În special, Comisia se teme că mai multe elemente esențiale ale contractului pe diferență nu oferă stimulente eficace în materie de exploatare și întreținere. În etapa actuală, Comisia nu poate concluziona că există suficiente garanții care să împiedice transferul ajutorului către consumatori sau anumiți participanți la piață”, notează Comisia.
Investigația va analiza și conformitatea măsurii cu noile reguli europene privind piața energiei electrice, inclusiv principiile aplicabile contractelor pentru diferență, introduse prin legislația adoptată în 2024.
Deschiderea unei investigații aprofundate nu anticipează rezultatul final, dar oferă României și altor părți interesate posibilitatea de a transmite observații înainte ca Bruxelles-ul să ia o decizie.
„În prezent, Comisia își va continua investigația pentru a stabili dacă preocupările sale inițiale sunt sau nu confirmate. Deschiderea unei investigații aprofundate oferă României și părților terțe interesate posibilitatea de a prezenta observații, fără a aduce însă atingere rezultatului investigației”, se mai menționează în comunicatul CE, disponibil AICI.
UPDATE // Bogdan Chirițoiu, Consiliul Concurenței: Este o procedură standard
Deschiderea de către Comisia Europeană a unei investigației aprofundate privind ajutorul de stat pentru retehnologizarea reactorului 1 de la Cernavodă este o procedură standard pentru proiectele energetice de mare complexitate și, având în vedere practica decizională în cazuri similare, ne așteptăm la o decizie favorabilă la începutul anului viitor, a declarat, pentru AGERPRES, președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu.
„Deschiderea unei investigații aprofundate de către Comisia Europeană este o procedură standard pentru proiectele de infrastructură energetică de mare complexitate, cum sunt cele din domeniul nuclear. Această etapă permite Comisiei să analizeze în detaliu mecanismele de sprijin propuse, să solicite clarificări suplimentare și să ofere părților interesate oportunitatea de a-și exprima punctele de vedere. Proceduri similare au fost aplicate în toate cazurile proiectelor nucleare din Uniunea Europeană, precum cele din Franța, Ungaria, Polonia sau Cehia. Istoricul acestor investigații arată că ele s-au finalizat cu decizii pozitive, după clarificarea preocupărilor exprimate de CE, confirmând conformitatea proiectelor cu normele europene privind ajutorul de stat”, a explicat Chirițoiu.
Potrivit acestuia, Comisia consideră că proiectul este necesar și facilitează dezvoltarea unei activități vitale pentru independența energetică și atingerea țintelor climatice ale Uniunii Europene, iar în cadrul acestei investigații se vor clarifica câteva aspecte tehnice pentru a asigura echilibrul pieței.
„Vom continua să colaborăm strâns și transparent cu reprezentanții Comisiei Europene pentru a furniza toate argumentele necesare și, în același timp, vom colabora îndeaproape cu toate instituțiile române implicate pentru a asigura conformitatea măsurii cu regulile europene în materie de ajutor de stat. Având în vedere practica decizională în cazuri similare, ne așteptăm la o decizie favorabilă la începutul anului viitor„, a precizat președintele Consiliului Concurenței, citat de Agerpres.
(FOTO: Centrala de la Cernavodă – sursa: Nuclearelectrica)
CITEȘTE ȘI:
Nuclearelectrica – acorduri de împrumut de 620 mil. euro pentru Unitățile 1, 3 și 4 de la Cernavodă
